Na stronie Rządowego Centrum Legislacji pojawił się projekt nowelizacji ustawy dotyczącej obowiązkowego wystawiania faktur w Krajowym Systemie e-Faktur (tzw. projekt ustawy KSeF2). Pierwotnie planowano wdrożenie powszechnego obowiązku e-fakturowania już od lipca 2024 r. Jednakże w odpowiedzi na liczne uwagi ze strony przedsiębiorców i doradców podatkowych, a także problemy wydajnościowe systemu, Ministerstwo Finansów (MF) postanowiło odroczyć wprowadzenie KSeF, by dopracować jego funkcjonalności i zoptymalizować rozwiązania.
Od kiedy obowiązkowy KSeF?
Obligatoryjny KSeF będzie wprowadzany etapowo:
- od 1 lutego 2026 r. dla przedsiębiorców, których wartość sprzedaży (wraz z kwotą podatku) w 2025 r. przekroczyła kwotę 200 mln zł,
- od 1 kwietnia 2026 r. dla pozostałych przedsiębiorców.
Jednocześnie, w okresie przejściowym do końca 2026 r., wszyscy podatnicy będą mogli wystawiać faktury w trybie offline (poza KSeF, z kodem QR). Jak wskazuje MF w uzasadnieniu do projektu „rozwiązanie to wzmocni pewność obrotu gospodarczego w sytuacji, gdy podatnik napotka trudności z wystawianiem i przesłaniem e-faktury do systemu”.
Projekt przewiduje także możliwość wystawiania faktur w dotychczasowej formie w półrocznym okresie przejściowym, tj. od 1 kwietnia do końca września 2026 r. przez podatników dokonujących sprzedaży na niewielką skalę. Ułatwienie to będzie dostępne wyłącznie dla podatników, u których wartość każdej pojedynczej faktury nie przekracza 450 zł, a łączna wartość faktur wystawionych w ciągu miesiąca nie przekracza 10 tys. zł.
Korzystne rozwiązania dla podatników
Nowe przepisy uwzględniają również postulaty przedsiębiorców, wprowadzając możliwość opcjonalnego wystawiania w KSeF faktur konsumenckich oraz przesyłania załączników do e-faktur.
Przypomnijmy, że obecnie obowiązujące przepisy nie pozwalają na dokonywanie ww. czynności za pośrednictwem KSeF, co było przedmiotem szerokiej krytyki w toku konsultacji podatkowych projektu. Brak możliwości wystawienia e-faktur dla konsumentów był szczególnie krytykowany ze względu na sytuacje gospodarcze, w których sprzedawcy nie zawsze mogą jednoznacznie ustalić, czy ich kontrahent jest podatnikiem, czy konsumentem. W takich przypadkach, mimo obowiązku wystawienia faktury w KSeF, sprzedawca mógłby nieumyślnie tego nie dopełnić, co wiązałoby się z ryzykiem odpowiedzialności karnoskarbowej.
Pozytywnie należy również ocenić wprowadzenie możliwości przesyłania załączników do e-faktur, co będzie szczególnie przydatne dla dostawców mediów i usług telekomunikacyjnych. W załącznikach do faktury zwykle umieszczają oni szczegółowe wyliczenia w zakresie zużycia dostarczonych mediów lub świadczonych usług. Struktura logiczna e-faktury zostanie poszerzona o opcjonalny węzeł „Załącznik”, umożliwiając przekazywanie danych w ustrukturyzowanej formie. Ministerstwo Finansów zapewnia, że informacje w załącznikach będą prezentowane elastycznie i uniwersalnie, co pozwoli na dostosowanie ich do specyficznych wymagań różnych branż.
Co jeszcze przewiduje projekt?
Przepisy utrzymują odroczenie do 31 lipca 2026 r.:
- stosowania kar pieniężnych za naruszenia związane z KSeF;
- likwidacji wystawiania faktur przy zastosowaniu kas rejestrujących, w tym paragonów fiskalnych z NIP nabywcy, uznanych za faktury uproszczone;
- obowiązku podawania numeru KSeF w płatnościach za e-faktury, również tych dokonywanych z zastosowaniem mechanizmu podzielonej płatności.
Projektowane przepisy mogą jeszcze ulec zmianie
Obecnie trwają konsultacje publiczne dotyczące opublikowanego projektu zmian w KSeF, co oznacza, że ostateczny kształt przepisów może jeszcze ulec modyfikacjom w wyniku zgłoszonych uwag. Na bieżąco monitorujemy postępy prac legislacyjnych związanych z KSeF.
Jeśli potrzebują Państwo wsparcia w tym zakresie – pozostajemy do dyspozycji: office@enodo.pl
Bartosz Tomczak, doradca podatkowy w Enodo Advisors, specjalizuje się w podatku od towarów i usług.
Justyna Kowalik, doradca podatkowy w Enodo Advisors, specjalizuje się w podatku od towarów i usług.
